Alexandra Kuljanin von UN Women – Männer und Frauen als Partner

 

 

 

UN-Women wurde gegründet, um ein dynamischer und starker Vorreiter für Frauen und Mädchen zu sein und ihnen auf globaler, regionaler und örtlicher Ebene eine starke Stimme zu geben. Gegründet mit der Vorstellung der Gleichheit, die in der UN-Charta verankert ist, arbeitet UN-Women unter anderem für die Beseitigung der Diskriminierung von Frauen und Mädchen, für das Empowerment von Frauen, für die praktische Umsetzung der Gleichstellung von Frauen und Männern als Partner und für die Durchsetzung von Entwicklung, Menschenrechten, humanitärem Handeln, Frieden und Sicherheit.

Die wichtigsten Aufgaben von UN-Women sind die Unterstützung zwischenstaatlicher Gremien bei der Formulierung von politischen Richtlinien, globalen Standards und Normen, um die Mitgliedstaaten bei der Umsetzung dieser Standards zu unterstützen und die Bemühungen der Vereinten Nationen für die Gleichstellung der Geschlechter zu leiten und zu koordinieren.

Über Jahrzehnte haben die Vereinten Nationen erhebliche Fortschritte bei der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter erzielt. Dazu gehören auch wegweisende Abkommen wie die Erklärung von Peking und die Aktionsplattform, sowie das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frauen.

 

 Was bedeutet für Sie die Gleichstellung der Geschlechter?

Die Gleichstellung der Geschlechter ist nicht nur ein grundlegendes Menschenrecht, sondern hat auch zu großen sozio-ökonomischen Auswirkungen geführt. Das weibliche Empowerment fördert das Wirtschaftswachstum und steigert die Produktivität. Dennoch sind die geschlechtsspezifischen Ungleichheiten in jeder Gesellschaft tief verwurzelt. Den Frauen fehlt der Zugang zu menschenwürdiger Arbeit. Zudem werden Frauen im Beruf diskriminiert und schlechter bezahlt als ihre männlichen Kollegen. Ihnen wird zu oft der Zugang zu einer Grundbildung und zur Gesundheitsversorgung verwehrt. Weltweit leiden Frauen unter Gewalt und Diskriminierung. Sie sind in politischen und wirtschaftlichen Entscheidungsprozessen unterrepräsentiert. Seit vielen Jahren bemühen sich die Vereinten Nationen, trotz der unzureichenden Finanzierungen, für die Förderung der weltweiten Gleichstellung der Geschlechter. Es gab aber noch keine dafür vorgesehene Stelle, die innerhalb der Vereinten Nationen auf Fragen der Gleichstellung der Geschlechter fokussierte. UN-Women wurde gegründet, um sich gerade diesen Herausforderungen zu stellen.

 

Es gibt verschiedene Strategien zur Bekämpfung der geschlechtsspezifischen Gewalt und verschiedene Strategien können in unterschiedlichen Umgebungen angewendet werden. In Bosnien und Herzegowina unterstützt UN-Women Institutionen und zivilgesellschaftliche Organisationen bei der Umsetzung von Gesetzen und Politiken, die mit rechtsverbindlichen Konventionen über Diskriminierung und Gewalt gegen Frauen und Mädchen im Einklang stehen. 2013 unterstützte UN-Women, in Zusammenarbeit mit der Agentur für Geschlechtergleichstellung, des Gender-Zentrums, der Statistikagentur von BiH und UNFPA, die Veröffentlichung der ersten nationalen Studie über die Prävalenz und die Merkmale von Gewalt gegen Frauen in Bosnien und Herzegowina. Die Ergebnisse dieser Studie zeigen, dass Frauen in Bosnien und Herzegowina einer hohen Gefahr von Gewalt ausgesetzt sind, und zwar zunächst in ihrem unmittelbaren, intimen Umfeld der Beziehungen zu Partnern und Familie und dann in der erweiterten Gemeinschaft. Aus den Ergebnissen geht auch hervor, dass fast die Hälfte der Frauen (über 15) in Bosnien-Herzegowina mindestens einmal im Laufe ihres Lebens vier Arten von Gewalt (physisch, psychologisch, sexuell und wirtschaftlich) ausgesetzt wurde. Das Inkrafttreten der Istanbuler Konvention im August 2014 gilt als wichtiger Meilenstein der Bemühungen in Bosnien und Herzegowina, um die Gewalt gegen Frauen und Mädchen einzudämmen. Dazu kommen die neuen Rechtsvorschriften zwecks Schutzes der Frau gegen häusliche Gewalt, die 2012 in beiden Regionen von Bosnien-Herzegowina verabschiedet wurden. Allerdings besteht nach wie vor die Notwendigkeit, diese Gesetze auf allen Ebenen in Einklang zu bringen und die notwendigen Vorkehrungen zu treffen, um Rechtsschutz, Gleichbehandlung und die Wahrung der Rechte von Frauen und Kindern zu gewährleisten, die als häufigste Opfer geschlechtsspezifischer Gewalt gelten.

Im Laufe der Jahre haben wir uns auch für die Entwicklung der nationalen Rahmenstrategie zur Umsetzung der Istanbuler Konvention und die Erforschung einer Grundlagenstudie über Gewalt gegen Frauen und Mädchen mit Indikatoren zur Überwachung der Durchführung, Unterstützung bei der Schaffung und Stärkung institutioneller Netzwerke für die Unterstützung von Opfern/Zeugen eingesetzt. Dadurch werden die Zeugen, die in laufenden Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit Kriegsverbrechen und Vergewaltigung im Krieg aussagen, geschützt und erhalten psychologische Unterstützung. Wir haben Polizeibeamten und Sozialarbeiter in der Föderation von Bosnien und Herzegowina auf diesem Gebiet ausgebildet und auch die Menschen sensibilisiert, um Stereotypen zu bekämpfen.

Im April 2016 startete UN-Women ein von der Swedish International Development Cooperation Agency finanziell unterstütztes dreijähriges Programm zur Beendigung von Gewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt in Bosnien und Herzegowina. Das Programm verfolgt das Ziel, die Mechanismen der institutionellen und sozialen Reaktion auf Gewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt zu stärken, damit diese zur Umsetzung der Istanbuler Konvention beitragen. Das Programm beinhaltet zwei Hauptbereiche, die auf den Schutz der Überlebenden und die Vermeidung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt fokussieren. Das Programm zielt in Zusammenarbeit mit den geschlechtsspezifischen Mechanismen und Partnerorganisationen darauf ab, die Verfügbarkeit, den Zugang und die Qualität der Dienstleistungen zu verbessern, indem ein multisektorieller Ansatz Anwendung findet, um sich mit der Gewalt gegen Frauen und der häuslichen Gewalt in Bosnien und Herzegowina auseinanderzusetzen. Dies wird durch die Unterstützung staatlicher und nicht-staatlicher, institutioneller Dienstleistungen im Einklang mit den Anforderungen der Istanbuler Konvention, sowie durch die direkte Unterstützung der Kapazitätsentwicklung relevanter Dienstleister in ausgewählten Gemeinschaften umgesetzt. UN-Women konzentriert sich auch darauf, die Rolle der Geschlechter durch Sensibilisierungskampagnen und pädagogische Tätigkeiten mit Männern und Jungen anzusprechen und zu verstehen. Darüber hinaus werden auch die wichtige Medien einbezogen, um sich in den Bereichen der Interessenvertretung, der Forschung und des Kapazitätsaufbaus zu engagieren und auf diese Weise die geschlechtsspezifische Berichterstattung zu verbessern und Gewalt gegen Frauen und Mädchen zu verhindern.

 

 Wie können Flüchtlingsfrauen und Migrantinnen unterstützt werden?

Derzeitig befinden sich Menschen weltweit auf der Reise bzw. auf der Flucht. Sie wandern aus, um der Armut zu entkommen, ihren Lebensunterhalt zu bestreiten oder nach neuen Chancen zu suchen oder um den Konflikten und Verwüstungen in ihrer Heimat zu entkommen. Frauen bilden fast die Hälfte der 244 Millionen Migranten und die Hälfte der 19,6 Millionen Flüchtlinge weltweit. Die Überweisungen der Einwandererfrauen an ihre Familien verbessern deren Lebensumstände und Gesundheit und führen zu Wirtschaftswachstum. 2015 flossen durch internationale Migranten 432,6 Milliarden Dollar durch Überweisungen in die Entwicklungsländer – fast das Dreifache der offiziellen Entwicklungshilfe, die 131,6 Milliarden Dollar betrug. Die Frauen sind oft die ersten, die in Krisenzeiten reagieren. Ob nun auf der Flucht oder in den Flüchtlingslagern, zu Hause oder in den Zielländern: sie spielen eine wichtige Rolle bei der Pflege, Erhaltung und Wiederherstellung ihrer Gemeinschaften. Doch die Bedürfnisse, Prioritäten und die Stimme der Flüchtlinge und Migranten fehlen oft in der Politik, die sich unzureichend für den Schutz und die Unterstützung von Flüchtlingen und Migranten einsetzt. Zu den spezifischen Problemen bei der Durchfahrt gehören die Familientrennung, psychosozialer Stress und Trauma, gesundheitliche Komplikationen, körperliche Schäden und Verletzungen, sowie Risiken der Ausbeutung und geschlechtsspezifischer Gewalt. Sprachliche Barrieren und kulturelle Faktoren in Verbindung mit der Absicht der Asylbewerber, sich so schnell wie möglich durch Durchfahrtsländer zu bewegen, machen es für humanitäre Akteure schwieriger, wesentliche Dienstleistungen zu erbringen, sowie besonders gefährdete Gruppen zu identifizieren und zu unterstützen.

Mädchen und Frauen, die vertrieben werden, gehören mittlerweile zu den Schwächsten der Welt und werden oft sexueller Gewalt ausgesetzt. Weibliche Flüchtlinge werden oft zu Opfern von Vergewaltigungen, nicht nur während der Durchfahrt, sondern auch am sicheren Zielort. Maßnahmen im Zusammenhang mit der Gewährleistung der Sicherheit von Frauen reichen von der Verbesserung der Beleuchtung in den Flüchtlingslagern, damit sie in Sicherheit die Toiletten erreichen können, bis hin zur Bildung und zu Sensibilisierungsprogrammen für die Erziehung der Männer.

 

Aufgrund der Auffassung, dass Männer und Frauen gleiche Rechte und Chancen haben sollten und in Übereinstimmung mit der Theorie der politischen, wirtschaftlichen und sozialen Gleichberechtigung der Geschlechter, gilt der Feminismus als ein Kernbereich der Bemühungen der Vereinten Nationen auf globaler und lokaler Ebene.

Wir glauben, dass sowohl Männer als auch Frauen gleichermaßen in die Bewegung einbezogen werden und daran arbeiten müssen, verheerende Vorurteile zu verhindern und Ungleichheiten zu reduzieren. Daher setzen sich die Botschafter von UN-Women wie Emma Watson stark für die Männer und Frauen aus allen Gesellschaftsschichten ein, um sich für feministische Bewegungen stark zu machen. Der Feminismus ist sicherlich wie jede politische Bewegung von verschiedenen Kulturen und Kontexten abhängig, und im bosnischen Kontext spiegelt er auch die spezifischen Geschlechterprobleme des Landes wider. Deshalb haben wir in Bosnien und Herzegowina auch Tätigkeiten unter der globalen Vereinigungsbewegung HeForShe durchgeführt, die die Menschen einlädt, einen Schritt nach vorne zu wagen und ihre Stimme zu erheben.

 

In Bosnien und Herzegowina haben Frauen immer noch Schwierigkeiten im Bereich des Zugangs zu ihren Rechten.

Einher mit der Bemühungen des Kampfes gegen die Gewalt gegen Frauen arbeitet UN-Women daher zurzeit auch mit IOM, UNDP und UNFPA daran, Frauen zum Bewusstsein ihrer Rechte zu verhelfen. Vor allem die Opfer sexueller Gewalt brauchen den Zugang zu qualitativ hochwertigen Dienstleistungen, sozialem und wirtschaftlichem Empowerment, zur Justiz und Wiedergutmachungen. In Bosnien und Herzegowina unterstützen wir auch die zentrale und lokale Regierungen beim Aufbau ihrer Integrationskompetenzen in der Gestaltung der Politik und in Planungsprozessen. UN-Women organisiert auch Kampagnen, worunter die jährlichen 16 Tage des Aktivismus gegen geschlechtsspezifische Gewalt, den  internationalen Frauentag und die vor kurzem gestartete Kampagne HeForShe.